72
Ü N S E V E R
X X X
II
Genel yollar ile parklarda, mabetlerde, kamu hizmeti
görülen bina ve tesislerde ve bunların eklentilerinde ve
Türkiye Büyük Millet Meclisine bir kilometre uzaklıktaki
alan içinde toplantı yapılamaz ve şehirlerarası
karayollarında gösteri yürüyüşleri düzenlenemez.
Yukarıda Anayasa’nın 34. maddesinde herkesin “önceden izin
almaksızın” barışçıl toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme
hakkının güvence altına alındığı belirtilmişti. Ancak şimdi 2911 sayılı
Kanun’un 10. ve diğer maddelerinde toplantı ve gösteri yürüyüşleri
için bildirim ve izin usulünün olduğu belirtilmektedir.
Bu durumda Anayasa tarafından güvence altına alınan toplantı ve
gösteri yürüyüş düzenlenmesi hakkı kanunla adeta yok edilmekte ve
devletin inisiyatifine geçmektedir.
Gerçekten, 2911 sayılı Kanun ile getirilen düzenleme Anayasa
ile tanınan hakkı neredeyse ortadan kaldırmakta, istisna olması
gereken kısıtlamayı esas, esas olması gereken hakkın “önceden izin
almaksızın” kullanılması halini de istisna haline getirerek hakkın
niteliğini değiştirmektedir.
Toplantı ve gösteri yürüyüşlerinin izin veya bildirim usulüne
bağlanması, bu usullerin amacının, her türlü toplantı, yürüyüş veya
diğer gösterilerin düzgün bir şekilde yapılmasını güvence altına
almak için yetkililere makul ve uygun tedbir alma imkânı sağlamak
olduğu sürece, genel olarak hakkın özüne dokunmaz.
Bu kapsamda, izin ve bildirim usullerinin uygulanması toplanma
hakkının etkin kullanılması imkânını sağlamak içindir. Derhal
tepki verilmesinin haklı olduğu özel durumlarda ve protesto
T O P L A N T I V E G Ö S T E R İ Y Ü R Ü Y Ü Ş Ü D Ü Z E N L E M E H A K K I N I N K I S I T L A N M A S I V E K U L L A N I L M A S I
Madde 22
